Меры противодействия экстремистской деятельности

Согласно ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве мер для противодействия экстремизму применяется предостережение или предупреждение со стороны компетентных органов в пределах их полномочий (в т.ч. органов прокуратуры, Минюста и др.). Указанием Генеральной прокуратуры РФ право объявлять предостережения предоставлено прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, военным и другим прокурорам специализированных прокуратур.

Объявление предостережения возможно при совокупности нескольких условий: наличие сведений о готовящихся противоправных действиях, противоправные действия должны содержать признаки экстремистской деятельности; не должно иметься оснований для привлечения к уголовной ответственности.

Предостережение объявляется руководителям религиозных, общественных и иных организаций в письменной форме.

В отличие от предостережения предупреждение как мера реагирования выносится при наличии фактов уже совершаемой экстремистской деятельности (ст. 7 Закона).

При этом следует учитывать, что предупреждение организации может быть вынесено не только за экстремистскую деятельность самой организации, но и за подобную деятельность ее филиалов, региональных и иных структурных подразделений.

В отличие от предостережения предупреждение помимо прокурора может быть вынесено регистрирующим органом - Министерством юстиции или его территориальными подразделениями. По существу, предупреждение носит характер оповещения о том, что совершение определенных деяний, которые подтверждаются фактами, недопустимо.

В случае, если руководитель или член руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации делает публичное заявление, призывающее к осуществлению экстремистской деятельности, без указания на то, что это его личное мнение, а равно в случае вступления в законную силу в отношении такого лица приговора суда за преступление экстремистской направленности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация обязаны в течение пяти дней со дня, когда указанное заявление было сделано, публично заявить о своем несогласии с высказываниями или действиями такого лица. Если соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация такого публичного заявления не сделает, это может рассматриваться как факт, свидетельствующий о наличии в их деятельности признаков экстремизма.

Одним из последствий невыполнения указанных требований может быть ликвидация организации, а для объединений, не являющихся юридическими лицами, - запрет по решению суда на основании заявления Генерального

прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора. Также, до момента рассмотрения судом указанного заявления деятельность общественного или религиозного объединения может быть приостановлена (ст. ст. 9, 10 Закона).

Исключений не предусмотрено и для СМИ, деятельность которых может быть прекращена по решению суда на основании заявления уполномоченного лица. Решение принимается в случае распространения экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, либо в случае осуществления экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда.

Помощник прокурора района Анастасия Григорьева